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五部法律看10年:民法典成社会基本法,刑法3次修改回应社会热点|大事看十年

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记者 | 赵孟

编辑 | 翟瑞民

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新时代这十年,随着全面依法治国进程不断深入,我国立法工作卓有成效,中国特色社会主义法律体系不断完善。

党的十八大以来,截至2022年6月十三届全国人大常委会第35次会议,全国人大通过宪法修正案,全国人大及其常委会制定法律69件,修改法律237件次,作出法律解释9件,通过有关法律问题和重大问题的决定99件次,现行有效法律292件。

我国编纂完成了新中国第一部以法典命名的重要法律——民法典;制定了中国第一部专门规范个人信息保护的法律——个人信息保护法。此外,涉及国家安全、卫生健康、公共文化以及生态环境、教育科技等重要领域的法律也相继制定出台或进行了系统修订。人口与计划生育法10年完成两次修订,刑法则是近10年来修改3次,被认为是修改次数最多、最与时俱进的法律。反垄断法首次修改则是中国规制市场竞争乱象,不断健全完善市场经济治理规则所做出的积极努力。

民法典:真正成为社会的基本法

2020年5月28日,十三届全国人大三次会议表决通过了《中华人民共和国民法典》,并于2021年1月1日起施行。作为新中国第一部被冠以“法典”名称的法律,它的颁行是新时代我国社会主义法治建设的重大成果,也是中国法治史上的一件大事,具有深远意义和影响。

1949年至今,中国先后启动了五次民法典编纂的立法工程,但前四次编纂因为多种原因未能成功。在民法典颁行之前,中国采取民事领域单独立法的方式已制定多部单项法律,民法典将它们整合为一个有机法律体,结束了“领域立法”的割据状态,不仅使民法典真正成为社会的基本法,而且使我国社会主义法律体系更为严谨。

世界历史上,民法典为一国的政治、社会、经济和文化提供了一种新的思维方式,但各国编纂民法典的出发点并不相同,民法典颁行的意义自然也存在差异。中国在互联网年代颁行民法典,也有不同于他国民法典的特殊意义。

中国法学会民法学研究会副会长谢鸿飞认为,《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》明确提出,国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现。民法典践行了这一理念,有助于推动我国国家治理能力,提升我国政治文明水平。

谢鸿飞还指出,民法内生于商品经济,若不存在商品经济,民法就几乎没有存在的价值。现代民法的核心理念、制度和规则,早在罗马私法中就基本定型;罗马私法的最大贡献就在于它为商品经济提供了世界性的规则,是商品经济运行规律的法律表达。民法典的编纂为我国市场经济法律规则的完善和改进提供了绝佳的机会,民法典也完成了整合和部分重塑我国市场经济规则的任务。

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